Что нам стоит оклад повысить?
Башкирский реском Общероссийского профсоюза образования провёл республиканское семинар-совещание председателей территориальных и первичных организаций профсоюза. В работе семинара принял участие министр образования и науки РБ Айбулат Хажин, ответивший на злободневные вопросы профактивистов, у которых после общения с министром появилась надежда, что проблемы, которые профсоюз поднимает в последние годы, наконец-то будут решены.
Колледжи, вы чьи?
Открывая семинар, председатель рескома Раиль Газизов отметил, что защита социальных, трудовых, профессиональных прав и интересов работников является важнейшей задачей профсоюза. Её решение осуществляется разными путями, в том числе через документы социального партнёрства — коллективные договоры и соглашения разных уровней.
— В этом году наша республиканская организация принимает активное участие в разработке и обсуждении сразу трёх соглашений — республиканского, уфимского и отраслевого, — подчеркнул он. — Надо сказать, что переговоры с социальными партнёрами, особенно на республиканском уровне, проходят сложно, особенно по тем позициям, которые касаются социальной защиты работников. Тем не менее, профсоюзам удалось отстоять практически все свои позиции. Основные возражения касались компенсации по коммунальным услугам сельским учителям, размер которой не индексировался с 2014 года и составляет всего 600 рублей. Мы предлагали 1200 рублей. К сожалению, отстоять на этом этапе удалось пока ежегодную индексацию. Будем и дальше работать в этом направлении.
По уфимскому отраслевому соглашению переговоры велись ещё сложнее. На сегодняшний день остался неурегулированным вопрос учёта мнения райкомов профсоюза при установлении стимулирующих выплат руководителям образовательных организаций. Раиль Газизов выразил надежду, что и этот вопрос удастся отстоять.
К сожалению, пока не удаётся на республиканском уровне решить вопрос оздоровления работников отрасли, хотя отдельные муниципалитеты, в том числе Уфа, из своих бюджетов средства на эти цели выделяют. Республиканская организация также уделяет большое внимание вопросам оздоровления работников и членов их семей. Только в этом году реском из своего бюджета выделил на эти цели более 6 млн руб.
Обозначил Раиль Газизов и другую проблему. На территории республики функционирует 71 профессиональная образовательная организация, учредителем которых является министерство образования и науки РБ. Однако из них только в 27 есть первички Общероссийского профсоюза образования.
— Нам всем необходимо усилить работу по мотивации профчленства, развитию социального партнёрства в колледжах, — подытожил Раиль Газизов.
Советник на полставки
Большая часть выступления Айбулата Хажина была посвящена перспективам развития системы образования в республике. По словам министра, сегодня в систему общего образования вливаются колоссальные средства. Участие в национальном проекте «Образование» позволяет ежегодно более чем на 3 млрд руб. оснащать школы компьютерной техникой, цифровыми лабораториями, учебными пособиями, спортивным инвентарём и др.
В рамках федеральной программы по капитальному ремонту и оснащению общеобразовательных организаций в Башкирии в текущем году отремонтировали 63 школы. Каждая из них в среднем получила около 60 млн руб. на эти цели. В следующем году обновят ещё 134 школы. Цифры впечатляющие, учитывая, что раньше в среднем капитально ремонтировали около восьми школ в год. Всего же до 2026 года будут отремонтированы около 400 школ, то есть в программу попадёт почти каждая третья СОШ в республике.
Для нас важно, чтобы профсоюзные лидеры на местах, как неравнодушные люди, стали народными контролёрами программы, — обратился к участникам совещания министр, попросив сообщать о случаях, когда в школах работают непорядочные подрядчики или используются некачественные материалы.
В своём выступлении Айбулат Хажин отдельно остановился на том, что с этого учебного года в российских школах появилась новая должность — советник директора по воспитанию. По этому поводу у участников семинара было много вопросов. По их словам, руководители и отделы образования не знают, как оформлять с советниками трудовые отношения. Появляются вариации названий должности, так сказать, кто во что горазд, например: методист-советник.
И главное, что по этой должности неизвестна оплата труда и условия аттестации на категорию, а также те социальные гарантии, на которые работники могут рассчитывать. В некоторых школах Уфы советники директоров почему-то трудоустроены на 0,25 или 0,5 ставки и бухгалтерия просто не может насчитать им требуемые 36 тыс. руб. К тому же профактивисты выразили сомнение в том, что на четверть ставки советник будет работать добросовестно. Министр пообещал разобраться с этим вопросом. Но это было только начало его диалога с профактивом.
1200 — это минимум
Конечно, профлидеров, прежде всего, интересовал вопрос: когда же, наконец, увеличится сумма компенсаций по коммунальным услугам сельским учителям? При выплате в 600 рублей фактические расходы на коммунальные услуги сегодня составляют около 3000 рублей.
— Мы с рескомом профсоюза неоднократно на разных уровнях поднимали вопрос о необходимости повышения размера компенсации, — отметил Айбулат Хажин. — И до решения вопроса, как мне кажется, осталось совсем немного. Сегодня в Башкирии компенсация составляет 600 рублей, хотя в соседних регионах доходит до трёх тысяч рублей. Цена вопроса — 200 миллионов рублей, и с учётом того, что фонд оплаты труда учителей в РБ составляет 40 миллиардов рублей, это не такая уж и критичная сумма для системы образования. Мы должны совместно отстоять нашу позицию и повысить размер компенсации, как минимум, до 1200 рублей, а лучше — до 1500 рублей.
Много вопросов было об уровне оплаты труда педагогов. Например, только придя в школу, молодые учителя получают зарплату 17000 руб. Удержать их в профессии такой суммой — проблематично. Да и в целом уровень оклада учителей в Башкирии далёк от достойного, сумма составляет 8800 рублей, при этом она не индексировалась с 2019 года. Такими темпами в школах скоро уже и преподавать-то будет некому.
Айбулат Хажин согласился с тем, что дефицит кадров в республике довольно высок: в системе общего образования не хватает примерно 1500 педагогов. Это приводит к тому, что в среднем в Башкирии учителя работают более чем на 1,5 ставки. Но это средняя температура по больнице. Значит, есть учителя, которые работают и на две ставки. То есть у них не остаётся времени на творчество и саморазвитие.
Перевернуть пирамиду
Говоря о зарплате, Айбулат Хажин подчеркнул, что прежде всего необходимо пересмотреть систему оплаты труда педагогов.
— Сегодня гарантированная часть зарплаты педработников составляет 35%, остальное — стимулирующие выплаты, — отметил министр. — Там, где руководитель бережно относится к коллективу — стимулирующие распределяются справедливо, вопросов в коллективе не возникает: каждый учитель видит, сколько он получил баллов и за что. Но есть учреждения, где директора разделяют коллектив на тех, кто «ближе к телу» и «подальше». Здесь стимулирующие выплаты начинают выполнять функцию «кнута и пряника». Так быть не должно. Нам вместе с профсоюзом нужно перевернуть зарплатную пирамиду: гарантированная часть зарплаты должна составлять, как минимум, 65%.
По словам Хажина, уже готов и передан в правительство республики план (который минобр готовил совместно с рескомом профсоюза) по увеличению окладов педагогов до минимального размера оплаты труда. Если в правительстве и затем в Госсобрании — Курултае РБ инициативу поддержат, то из бюджета будут выделены на эти цели соответствующие средства, что позволит вывести зарплату педагогов на достойный уровень.
Что касается молодых специалистов, то республика поддерживает их с помощью грантов. Так, в прошлом году 100 молодых учителей, работающих в сельской местности, получили по 690 тыс. руб. К сожалению, в этом году число грантополучателей снизилось до 25. Но в следующем году, пообещал Хажин, республика возместит потерю — такую поддержку получат 150 молодых педагогов.
Другой вопрос касался оздоровления работников отрасли. Если раньше в республиканской программе «Развитие образования» в бюджете Башкирии предусматривались средства на эти цели, то с 2018 года кроме рескома профсоюза никто этим делом больше не занимается. Здесь министр обрадовал собравшихся — в бюджете республики 2023 года средства на оздоровление педагогов заложены. Так что можно уже паковать чемоданы.
— Профсоюз — это организация, которая защищает трудовые права наших педагогов, — подытожил разговор с участниками совещания Айбулат Хажин. — Поэтому тем районам республики, где охват профсоюзным членством среди работников образования невысок, необходимо в течение учебного года вывести его на достойный уровень.
Во второй части семинара-совещания специалисты рескома рассказали участникам об особенностях правового регулирования трудовых отношений в сфере образования, актуальных вопросах оплаты, охраны труда, первоочередных вопросах организационной работы и др. Завершился семинар церемонией награждения профактивистов.
Артур СУНАГАТУЛЛИН (фото автора)