Вопрос-ответ

Ставка заработной платы (оклад) педагогического работника — это составная часть заработной платы работника, которая в идеале должна составлять не менее 70% фонда заработной платы педагогического работника (Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2024 год, утвержденные решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально — трудовых отношений). Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) включает в себя не только ставку заработной платы (оклад), но и другие выплаты (компенсационные выплаты за специфику работы, стимулирующие выплаты за квалификационную категорию (стаж педагогической работы), высшее образование и др.). Таким образом, это два разных понятия.

По законодательству (ст. 133 ТК РФ) заработная плата каждого работника, отработавшего за месяц норму рабочего времени, не может быть ниже МРОТ. В соответствии с решениями Конституционного суда РФ в МРОТ не входят выплаты по уральскому коэффициенту, за сверхурочную работу, работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, за дополнительную работу по совмещению профессий (должностей), дополнительную работу, не входящую в должностные обязанности работников, учебную работу сверх установленной нормы часов. Также сверх МРОТ осуществляются выплаты ежемесячной надбавки работникам ДОУ (1000 и 2000 руб.), федерального вознаграждения за классное руководство — 5000 руб. (10000 руб.), ежемесячной стимулирующей надбавки молодым специалистам (3450 руб.). Все остальные выплаты включены в состав МРОТ.

В целях дифференциации оплаты труда работников образования Профсоюз в течение нескольких лет поднимает вопрос о повышении ставок заработной платы (окладов) педагогических работников до уровня не ниже МРОТ. Уже длительное время эта проблема прорабатывается на федеральном и республиканском уровнях. Однако вопрос до сих пор не решен.

В то же время в республике принимаются меры по повышению размеров ставок заработной платы (окладов) работников. Так, с 1 января 2024 года ставки заработной платы (оклады) педагогических работников увеличились на 18,5% в связи с повышением базовой единицы для их определения. В настоящее время на уровне республики рассматривается вопрос о втором этапе повышения ставок заработной платы (окладов) работников.

Повышающий коэффициент к оплате за фактическую нагрузку устанавливается педагогическим работникам за квалификационную категорию или за стаж педагогической работы (т.е. только за один показатель).

Стимулирующие выплаты за результативность и качество профессиональной деятельности устанавливаются работникам в соответствии с Положением об установлении стимулирующих выплат организации. В нем определяется также периодичность стимулирующих выплат (ежемесячно, ежеквартально и т. д.) При этом стимулирующие выплаты могут выплачиваться только при наличии средств на эти цели в фонде оплаты труда. Если по каким-то причинам средств недостаточно, то стимулирующие выплаты за результативность и качество труда могут не выплачиваться или выплачиваются в последующих периодах. Если Вы являетесь членом Профсоюза образования, то за практической помощью Вы можете обратиться к председателю Белебеевской городской организации Профсоюза Борисову В.М., тел.8(34786)5−72−04.

По информации, поступившей на наш запрос из Белебеевского района, стимулирующие выплаты помощникам воспитателей планируются в октябре по итогам 9 месяцев.

Работнику, по его заявлению, может предоставляться отпуск без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам, определенным ст. 128 Трудового Кодекса РФ, коллективным договором образовательной организации.

Работодатель издает приказ о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, соответственно, заработная плата за эти нерабочие дни работнику не начисляется.

1) Для воспитателей пришкольного интерната это дополнительная работа, которая может ими осуществляться только с их согласия и за дополнительную плату. В случае неоплаты работодателем этой работы воспитатели могут от нее отказаться.

2) Кто должен заниматься с обучающимися до приезда автобуса решает руководитель образовательной организации, так как образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся. (ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ). При этом руководитель обязан соблюдать права и гарантии работников, в части установления дополнительных обязанностей и вознаграждения за эту работу (ст. 60.2, 151 ТК РФ).

Для ответа на Ваш вопрос нужны дополнительные сведения: какие компенсационные и стимулирующие выплаты, в каком размере установлены учителям согласно Положению об оплате труда школы (за специфику работы, проверку письменных работ, заведование кабинетом, классное руководство и др.). В любом случае, начисленная заработная плата каждого учителя за полностью отработанный месяц должна быть не менее минимального размера оплаты труда 22128,30 рублей (МРОТ с уральским коэффициентом) (п. 1.10.Положения об оплате труда работников государственных учреждений образования подведомственных министерству образования и науки РБ, утвержденного Постановлением Правительства РБ от 27 октября 2008 г. № 374, п. 5.2.4. Отраслевого соглашения между Министерством образования и науки РБ и Башкирской республиканской организацией Профессионального союза работников народного образования и науки РФ на 2024−2027 г. г.).

1. При оплате труда советника директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями наличие квалификационной категории по должности «учитель» не учитывается.

2. В соответствии с п. 5.2.21 Отраслевого соглашения между Министерством образования и науки Республики Башкортостан и Башкирской республиканской организацией Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации на 2024−2027 квалификационная категория по должности «педагог-библиотекарь» может учитываться при оплате протарифицированных часов внеурочной деятельности, которые проводит педагог-библиотекарь при условии, что по этим должностям совпадают должностные обязанности, учебные программы, профили работы. Норма об этом должна быть отражена в коллективном договоре организации.

3. В соответствии с п. 9.3.9 Постановления Правительства Республики Башкортостан от 27.10.2008 № 374 «Об оплате труда работников государственных учреждений образования Республики Башкортостан» повышающий коэффициент за проверку письменных работ до 0,15 устанавливается основным учителям начальных классов независимо от объема учебной нагрузки. Учителям-предметникам, работающим в других начальных классах, повышающий коэффициент за проверку письменных работ устанавливается за фактическую нагрузку. При этом в Положении об оплате труда школы должен быть определен перечень предметов и конкретные размеры повышающих коэффициентов за проверку письменных работ по каждому из них. Таким образом, если предметы технология и окружающий мир поименованы в Положении об оплате труда учреждения как предметы, за ведение которых устанавливается повышающий коэффициент за проверку письменных работ, то оплату за проверку письменных работ в другом классе по этим предметам нужно осуществлять (в Вашем случае за 3,5 часа). Если не поименованы, то оплата не производится. Информируем также, что в соответствии с Отраслевым соглашением обязательными являются выплаты за проверку письменных работ по русскому, родным языкам и литературе, государственному языку республики, математике, иностранным языкам, основным учителям начальных классов.

Обязательная компенсационная выплата предусмотрена Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 27.10.2008 № 374 «Об оплате труда работников государственных учреждений образования Республики Башкортостан» только для учителей специальных (коррекционных) классов, где все учащиеся являются детьми с ОВЗ. В Вашем случае в коллективном договоре, положении об оплате труда учреждение самостоятельно может предусмотреть данную выплату в пределах средств фонда оплаты труда.

Получение молодым специалистом квалификационной категории не является основанием для снятия ежемесячной педагогической надбавки. По аналогии с этим пунктом достижение молодым специалистом стажа
педагогической работы более 2-х лет (от 2-х до 5 лет) также не является основанием для ее снятия (п. 9.3.2. Положения об оплате труда работников государственных учреждений образования подведомственных Министерству образования и науки РБ, утвержденного постановлением Правительства No 374 от 27 октября 2008 г.). Этот вывод вытекает также из пункта 9.3.1. республиканского Положения об оплате труда, где говорится, что повышающий коэффициент к оплате за фактическую нагрузку устанавливается педагогическим работникам за квалификационную категорию или стаж педагогической работы.
Так как у молодого специалиста нет квалификационной категории, то применяется повышающий коэффициент за стаж педагогической работы и выплачивается одновременно с ежемесячной надбавкой в размере 3450 рублей.

По информации, поступившей из Мечетлинского района, стимулирующие выплаты педагогическим работникам дошкольных образовательных организаций осуществлялись в первом квартале 2024 года, в результате чего средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций за первое полугодие 2024 года составила 37810, 35 рублей, достигнув целевого показателя средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций, установленного муниципальному району на 2024 год (37779,17 руб.). Ввиду достижения целевого показателя, а также в связи с отсутствием экономии по фонду заработной платы стимулирующие выплаты педагогическим работникам дошкольных образовательных организаций по итогам первого полугодия не ожидаются, а будут рассматриваться по итогам 9 месяцев.

В 2023 году целевой показатель средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций Мечетлинского района составлял 42822,8 рублей, поэтому возможности для осуществления стимулирующих выплат было больше. В текущем году целевой показатель средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций скорректирован по количеству воспитанников в дошкольных образовательных организациях района на начало года.

1) Да, компенсационная выплата по районному (уральскому) коэффициенту начисляется на ежемесячную надбавку работникам дошкольных образовательных учреждений и на ежемесячную стимулирующую надбавку молодым специалистам, так как эти выплаты являются частью заработной платы работников (п. 8.2.5. Положения об оплате труда работников государственных учреждений образования, утвержденного постановлением Правительства РБ № 374).

2). Ежемесячная надбавка работникам дошкольных образовательных организаций полагается и старшим воспитателям. Невыплата надбавки предусмотрена только заведующим одно и двухгрупповыми дошкольными образовательными организациями, не ведущим воспитательскую работу с детьми (п. 9.5. Положения об оплате труда работников государственных учреждений образования, утвержденного постановлением Правительства РБ № 374) (в редакции постановления Правительства РБ от 11 марта 2024 г. № 88).

По информации, поступившей на наш запрос из Министерства образования и науки РБ, действительно имеется задержка с финансированием отпускных и иных выплат педагогическим работникам по ряду объективных причин. В ближайшее время задолженность по всем выплатам будет погашена.

Стимулирующие выплаты за качество и результативность труда педагогическим работникам ожидаются по итогам второго квартала 2024 года после выплаты отпускных.

По информации, поступившей на наш запрос из г. Белебея, стимулирующие выплаты педагогическим работникам дошкольных образовательных учреждений могут быть осуществлены при наличии экономии фонда оплаты труда после выплаты отпускных, т. е. по итогам второго квартала 2024 года.

Выплата за наличие профессионального образования работникам, окончившим профессиональную образовательную организацию (колледж), не предусмотрена. Выплата по повышающему коэффициенту за высшее образование предусмотрена только по педагогическим должностям. Помощник воспитателя не является педагогическим работником, поэтому доплата за высшее образование ему не положена.

1).Педагогу дополнительного образования, работающему в специальной (коррекционной) группе для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья организации дополнительного образования, осуществляется компенсационная выплата в размере 15% за фактическую нагрузку в этой группе (п. 8.3.4. Положения об оплате труда работников государственных учреждений образования РБ, утвержденного постановлением Правительства РБ от 27 октября 2008 г. № 374).

2). Педагогам дополнительного образования организаций дополнительного образования, работающим с обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ), предоставление ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска продолжительностью 56 календарных дней осуществляется вне зависимости от количества обучающихся с ОВЗ в группах и от продолжительности работы с детьми с ОВЗ (Постановление Правительства РФ от 14.05.2015 N 466 «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках», п. 4.13. Отраслевого соглашения между Башкирским рескомом Профсоюза работников народного образования и науки РФ и Министерством образования и науки РБ на 2021−2023 годы).

Если заработная плата учителя за полностью отработанный месяц составляет сумму меньше минимального размера оплаты труда (МРОТ), то его заработную плату доводят до МРОТ путем осуществления доплаты. В расчетном листке для этого существует отдельная строка «Доплата до МРОТ».

Заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права) не может быть с него взыскана, за исключением случаев, указанных в статье 137 Трудового кодекса РФ (счетной ошибки; если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда; если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом).

Таким образом, без вашего согласия, с вас не должны были удержать эти суммы из заработной платы.

В соответствии с законодательством (ст. 135 ТК РФ) система оплаты труда, в т. ч. условия и порядок установления стимулирующих выплат, определяются локальными нормативными актами учреждения (коллективным договором, положением об оплате труда, положением о порядке установления стимулирующих выплат, положением о премировании работников), утвержденными руководителем учреждения по согласованию или с учетом мнения профкома. Поэтому само учреждение определяет порядок и условия осуществления стимулирующих выплат за результативность и качество профессиональной деятельности, в том числе работникам из числа совместителей.

В соответствии с законодательством любой человек, в том числе и работающий по совместительству, является работником учреждения, и на него распространяются нормы локальных актов учреждения (в данном случае, коллективного договора, положения об оплате труда, положения об установлении стимулирующих выплат).

Стимулирующие выплаты педагогическим работникам из  числа совместителей также осуществляются с учетом качества и результативности их труда по показателям, утвержденным для педагогических работников, и зависят от объема финансовых средств, направляемых на эти цели. Стимулирующие выплаты этим работникам рекомендуется осуществлять пропорционально объему учебной нагрузки (педагогической работы).

Перечень ведомственных наград Министерства образования и науки Республики Башкортостан утвержден приказом Минобрнауки РБ от 25 октября 2017 г. № 1225 (в редакции приказа Минобрнауки РБ от 23 марта 2023 г.), который не утратил силу. В соответствии с этим документом к ведомственным наградам относятся: нагрудный знак «Отличник образования Республики Башкортостан», Почетная грамота Министерства образования и науки Республики Башкортостан, Благодарность Министерства образования и науки Республики Башкортостан, знак отличия «Почетный наставник». Кроме того, образовательная организация может устанавливать в коллективном договоре, положениях об оплате труда, об установлении стимулирующих выплат другие доплаты, надбавки, выплаты по персональным повышающим коэффициентам работникам, имеющим другие награды, в пределах средств фонда оплаты труда педагогических работников.

В соответствии с законодательством (ст. 135 ТК РФ) система оплаты труда, в т. ч. условия и порядок установления стимулирующих выплат, определяются локальными нормативными актами учреждения (коллективным договором, положением об оплате труда, положением о порядке установления стимулирующих выплат, положением о премировании работников), утвержденными руководителем учреждения по согласованию или с учетом мнения профкома. Поэтому само учреждение определяет порядок и условия осуществления стимулирующих выплат за результативность и качество профессиональной деятельности, в том числе работникам из числа совместителей.

В соответствии с законодательством любой человек, в том числе и работающий по совместительству, является работником учреждения, и на него распространяются нормы локальных актов учреждения (в данном случае, коллективного договора, положения об оплате труда, положения об установлении стимулирующих выплат).

Стимулирующие выплаты педагогическим работникам из  числа совместителей также осуществляются с учетом качества и результативности их труда по показателям, утвержденным для педагогических работников, и зависят от объема финансовых средств, направляемых на эти цели. Стимулирующие выплаты этим работникам рекомендуется осуществлять пропорционально объему учебной нагрузки (педагогической работы).

Статьей 142 Трудового Кодекса РФ предусмотрена ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику. Так как Вы не указали Ф.И.О., наименование общеобразовательной организации помочь Вам не представляется возможным. За практической помощью Вы можете обратиться к председателю территориальной организации по месту расположения школы. Государственный контроль и надзор осуществляют также прокуратура, трудинспекция и др.

В соответствии с постановлениями Правительства РФ от 29 марта 2024 г. №, № 397 и 398 размер федеральной выплаты за классное руководство (кураторство) в образовательных организациях, расположенных на территории населенных пунктов, где проживает менее 100 тыс. человек, увеличен с 5 до 10 тысяч рублей в месяц. Изменения вступили в силу с 1 марта 2024 года. В настоящее время ожидается поступление средств из федерального бюджета для осуществления этих выплат. В любом случае, педагогическим работникам — классным руководителям (кураторам) образовательных организаций, расположенных на территории населенных пунктов, где проживает менее 100 тыс. человек, будет осуществлен перерасчет заработной платы с 1 марта 2024 года с учетом нового размера этих выплат.