Вопрос-ответ

1. Изменения в Положение об оплате труда работников государственных учреждений образования РБ, утвержденное постановлением правительства РБ от 27 октября 2008 г. №374, планируется ввести с 1 января 2024 года.

2. Пока основы для доплаты по квалификационной категории «Педагог-методист» нет, нет размеров и нет республиканского документа. Работодатель может самостоятельно определить размер доплаты через локальный нормативный акт учреждения.

Двойной вычет на ребенка, как мать-одиночка, можно получать до тех пор, пока ему не исполнится 18 лет. Если ребенок обучается на очной форме, например, в университете, то планка возрастет до 24 лет (пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ).

В соответствии с законодательством (ст. 135 ТК РФ) система оплаты труда, в т. ч. условия и порядок установления стимулирующих выплат, определяются локальными нормативными актами учреждения (коллективным договором, положением об оплате труда, положением о порядке установления стимулирующих выплат, положением о премировании работников), утвержденными руководителем учреждения по согласованию или с учетом мнения профкома. Поэтому само учреждение определяет порядок и условия осуществления стимулирующих выплат за результативность и качество профессиональной деятельности, в том числе работникам из числа совместителей, ведущим педагогическую нагрузку.

В соответствии с законодательством любой человек, в том числе и работающий по совместительству, является работником учреждения, и на него распространяются нормы локальных актов учреждения.

Стимулирующие выплаты педагогическим работникам из  числа совместителей, ведущих педагогическую нагрузку, также производятся с учетом качества и результативности их труда по показателям, утвержденным для педагогических работников и зависят от объема финансовых средств, направляемых на эти цели, поэтому они не вносятся ни в тарификацию, ни в штатное расписание.

При этом следует иметь в виду, что ответственность за выполнение целевого показателя средней заработной платы педагогических работников учреждения в отношении которых действуют «майские» 2012 г. Указы Президента РФ, несет непосредственно руководитель учреждения. Поэтому направление средств из фонда оплаты труда педагогических работников образовательного учреждения на стимулирование совместителей может быть осуществлено лишь при достижении целевого показателя средней заработной платы основных педагогических работников учреждения.

Считаем целесообразным при внесении изменений и дополнений в Положение об установлении стимулирующих выплат учреждения в целях социальной защиты педагогических работников — совместителей в разделе «Педагогические работники» добавить отдельный пункт «работники, ведущие педагогическую нагрузку по совместительству». В Положении рекомендуем прописать также, что стимулирующие выплаты этим работникам осуществляются пропорционально выполняемой педагогической нагрузке.

Показатели для установления стимулирующих выплат за качество и результативность труда работников, в том числе старших воспитателей, определяются Положением об установлении стимулирующих выплат работникам дошкольной образовательной организации. Эти показатели разрабатываются и утверждаются для работников, в том числе старшего воспитателя, по их основной деятельности руководителем дошкольной образовательной организации с учетом мнения выборного профсоюзного органа. При установлении стимулирующих выплат старшему воспитателю учитываются результаты выполнения им показателей качества и результативности профессиональной деятельности (в баллах, процентах и др.), предусмотренные Положением об установлении стимулирующих выплат строго для старшего воспитателя.

Комиссия по распределению стимулирующих выплат назначается приказом руководителя, в нем же определяется срок ее действия. Листы самооценки обязательно должны проверяться комиссией по распределению стимулирующих выплат. После проверки комиссией итоговый документ (рейтинговая таблица, оценочная таблица) вместе с проектом приказа по установлению стимулирующих выплат направляются руководителем в профком для дачи мотивированного мнения. Профком досконально изучает эти документы, в том числе правильность установления стимулирующих выплат работнику и дает мотивированное мнение. Только после получения протокола профкома с мотивированным мнением руководитель подписывает приказ по установлению стимулирующих выплат. Так как Вы не указали наименование муниципального района, дошкольной образовательной организации за конкретной помощью Вы можете обратиться к председателю территориальной организации Профсоюза по месту расположения вашей дошкольной образовательной организации.

Положением об оплате труда работников государственных учреждений образования Республики Башкортостан, утвержденным постановлением Правительства РБ от 27 октября 2008 г. № 374, предусмотрены только единовременные премии при награждении почетными грамотами Министерства образования и науки РФ и Министерства образования и науки РБ. (п. 9.4.). Однако образовательная организация имеет право самостоятельно устанавливать доплаты за ведомственные награды РФ и РБ, в том числе за почетные грамоты, в пределах средств фонда оплаты труда педагогических работников при условии внесения этой нормы в коллективный договор, положение об оплате труда (ст. 135 Трудового кодекса РФ, п. 5.5. отраслевого Соглашения между Башкирским рескомом Профсоюза работников народного образования и науки РФ и Министерством образования и науки РБ на 2021−2023 годы).

Порядок, условия, размер стимулирующих выплат за качество и результативность профессиональной деятельности педагогическим работникам, в том числе премий к профессиональным праздникам, регулируются Положениями об установлении стимулирующих выплат образовательных организаций. В Положениях определены показатели качества и результативности профессиональной деятельности работников и система их оценки в рамках основной деятельности (баллы, фиксированная величина, проценты и др.), с учетом выполнения которых должно осуществляться распределение стимулирующих выплат между работниками. В Положении также определяется периодичность стимулирующих выплат. Стимулирующие выплаты педагогическим работникам зависят в первую очередь от фонда оплаты труда, выделенного учреждению по «подушевому» нормативу, так как выплаты стимулирующего характера за результативность и качество профессиональной деятельности устанавливаются в пределах утвержденного фонда оплаты труда учреждения. Сначала из фонда оплаты труда осуществляются выплаты основной (гарантированной) части заработной платы педагогических работников с учетом компенсационных и обязательных стимулирующих выплат. Если в организации после выплаты основной заработной платы остаются финансовые средства, то стимулирующие выплаты осуществляются, в противном случае, при их отсутствии или недостаточности, — не осуществляются или «накапливаются» и идут на стимулирующие выплаты в последующих периодах.

По информации, поступившей из Мечетлинского района, стимулирующие выплаты за качество и результативность профессиональной деятельности, в том числе в честь празднования Дня учителя, планируется осуществить педагогическим работникам одновременно с выплатой заработной платы за вторую половину октября. Так как Вы не указали наименование Вашей образовательной организации, ответить более конкретно трудно. За практической помощью Вы можете также обратиться к председателю Мечетлинской районной организации Профсоюза Ахуновой Наталии Валерьевне тел.8(34770)2−03−96

По информации, поступившей из Мечетлинского района, стимулирующие выплаты педагогическим работникам осуществлялись во всех общеобразовательных организациях в марте, апреле текущего года, в результате чего средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных учреждений за первое полугодие 2023 г. в целом достигла установленного району целевого показателя.

Стимулирующие выплаты в честь празднования Дня учителя планируется осуществить всем педагогическим работникам образовательных организаций 25 октября 2023 г. на основании приказов руководителей.

На сегодняшний день в соответствии с республиканскими нормативными правовыми актами в минимальный размер оплаты труда (МРОТ) включаются все элементы заработной платы работников, установленные трудовым договором за исключением выплат за сверхурочную работу, за работу в ночное время, за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, за совмещение профессий, по районному (уральскому) коэффициенту (Постановления Конституционного Суда РФ № 38-П от 7 декабря 2017 г., №17- П от 11 апреля 2019 г., № 40-П от 16 декабря 2019 года; Информационное письмо Министерства семьи, труда и социальной защиты РБ и Министерства финансов РБ от 17 февраля 2023 г. № М12−04−117/М16−10−04−18). Также в МРОТ не включаются ежемесячные надбавки работникам дошкольных образовательных организаций (1000 и 2000 рублей).

Таким образом, стимулирующие выплаты за качество и результативность труда включаются в состав МРОТ при доведении заработной платы младших воспитателей до МРОТ. Такой подход, по мнению Профсоюза, не соответствует действующему законодательству. В настоящее время вопрос о вынесении за пределы МРОТ выплат компенсационного и стимулирующего характера рассматривается на уровне республики. При наличии средств фонда административно-вспомогательного персонала возможно установление стимулирующих выплат младшим воспитателям за качество и результативность труда (ППК, надбавки, доплаты и др.) в коллективном договоре, положении об установлении стимулирующих выплат в таких размерах, чтобы они перекрывали МРОТ в значительной степени.

Здравствуйте. Для расчета Вашей заработной платы нам нужны дополнительные сведения (в сельской или городской местности Вы работаете, имеете ли Вы высшее образование, являетесь ли Вы классным руководителем какие повышающие коэффициенты Вам установлены (за проверку письменных работ, за заведование кабинетом и др.). Позвоните нам по телефону: 273−53−54.

Республиканским отраслевым соглашением не предусмотрен случай учета квалификационной категории, установленной по должности воспитателя, при оплате труда по должности тьютора. Однако, в коллективном договоре образовательной организации могут быть установлены и другие случаи учета имеющейся квалификационной категории для установления оплаты труда работников (Отраслевое соглашение между Башкирским рескомом Профсоюза работников народного образования и науки РФ и Министерством образования и науки РБ на 2021−2023 годы (п. 7.3.).

В соответствии с решениями Конституционного суда РФ сверх МРОТ начисляются выплаты районного коэффициента, выплаты за сверхурочную работу, за работу в ночное время, за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, за совмещение профессий. По другим стимулирующим и компенсационным выплатам (в том числе за работу в сельской местности) вопрос в нормативных документах, регламентирующих оплату труда учителей, не урегулирован.

Принимая во внимание, что ставки заработной платы учителей существенно ниже МРОТ сложилась практика неправомерного поглощения в составе МРОТ оплаты труда за дополнительную работу, не входящую в должностные обязанности, компенсационных и стимулирующих выплат, в том числе за квалификационную категорию, стаж работы, за работу в сельской местности и т. д. Естественно, что данная ситуация сводит на нет принцип дифференциации оплаты труда в зависимости от уровня квалификации, интенсивности, специфики труда. В целях дифференциации оплаты труда Профсоюз образования в течение ряда лет поднимает вопрос о повышении минимальных ставок заработной платы до уровня не ниже МРОТ. Уже длительное время эта проблема прорабатывается на федеральном и республиканском уровнях. Однако вопрос не решается, так как требует значительные финансовые средства, выделение которых достаточно проблематично.

Информируем также, что реском Профсоюза неоднократно направлял обращения в республиканские органы власти, Правительство республики о необходимости безотлагательного увеличения минимальных ставок заработной платы и вынесения за пределы МРОТ ряда компенсационных и стимулирующих выплат.

В соответствии с постановлением Правительства РБ от 27.10.2008 №374 педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим в группах, полностью укомплектованных детьми с ОВЗ, устанавливается компенсационная выплата 15%. При этом у ребенка с ОВЗ (в том числе ребенка-инвалида) должен быть подтвержденный статус ребенка с ОВЗ (заключение ПМПК с рекомендациями об организации образовательного процесса). Если тьютор ведет занятия в группе, в которой один или несколько детей с ОВЗ (но не вся группа), то учреждение самостоятельно, исходя из возможностей фонда оплаты труда, может установить ему доплату (п. 5.2.17 Отраслевого соглашения между Башкирским рескомом Профсоюза работников народного образования и науки РФ и Министерством образования и науки РБ на 2021−2023 годы). Условия и размер доплаты определяются локальными актами учреждения (коллективным договором, положением об оплате труда), а также отражаются в трудовом договоре с работником.

Статус молодого специалиста возникает у лиц, закончивших полный курс обучения по очной (заочной) форме в образовательных организациях высшего образования, профессиональных образовательных организациях, прошедших государственную (итоговую) аттестацию и получивших документы государственного образца об уровне образования (любого профиля). Реализация гарантий молодого специалиста осуществляется в течение 3 лет со дня заключения им трудового договора с образовательной организацией по основному месту работы (п. 10.1. отраслевого Соглашения между Башкирским рескомом Профсоюза работников народного образования и науки РФ и Министерством образования и науки РБ на 2021 — 2023 годы). Данная норма должна быть отражена в коллективном договоре, положении об оплате труда работников школы.

Таким образом, с момента заключения трудового договора педагогу-психологу как молодому специалисту должен был быть установлен повышающий коэффициент к ставке заработной платы (окладу) в размере 0,3 за фактическую нагрузку.

Статус молодого специалиста и доплата по повышающему коэффициенту действуют в течение трех лет или до получения работником квалификационной категории.

Добрый день! Если Вы ведете занятия в группе, полностью укомплектованной детьми с ограниченными возможностями здоровья, то Вам должна быть установлена компенсационная выплата 15% за фактически отработанное время в такой группе (основание: пункт 8.3 Положения об оплате труда работников государственных учреждений образования, подведомственных Минобрнауки РБ, утв. Постановлением Правительства РБ от 27.10.2008 г. №374 (ред.от 17.04.2023 г.)

Специалист рескома Профсоюз разбирался по этому вопросу. Ситуация такова: работник дошкольного учреждения, занимавшийся оформлением платных образовательных услуг, уволился, соответствующим образом не оформив передачу документов. В результате работники, осуществляющие платные услуги, своевременно не получили заработную плату. В настоящее время в учреждении идет разбирательство и сверка документов на оплату проведенных часов, после чего заработная плата за платные услуги будет выплачена. Вопрос находится на контроле у руководителя ДОУ и председателя первичной профсоюзной организации. По всем конкретным вопросам, касающимся этой ситуации, работники могут обратиться в профком или непосредственно к руководителю учреждения.

Однозначно ответить на этот вопрос не представляется возможным, так как данная конкретная ситуация нормами права не урегулирована.

С одной стороны, уволившись, работник (в данном случае воспитатель) прекращает с учреждением трудовые отношения и получает полный расчет за отработанное время. Таким образом, на стимулирующие выплаты, осуществляемые в учреждении после увольнения, этот работник не имеет права.

С другой стороны, если в течение короткого времени работник снова был принят на работу в это же учреждение, считаем возможным при установлении стимулирующих выплат учитывать и результаты его профессиональной деятельности за период с января по август месяцы.

Однако возможность выплаты в такой (исключительной) ситуации должна быть отражена в локальных нормативных актах учреждения (положении об установлении стимулирующих выплат, коллективном договоре).

В противном случае, для решения этого вопроса работник может обратиться в суд.

Можете, если проводите занятия в группе, сформированной из обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, имеющими заключение ПМПК (психолого-медико-педагогической комиссии). Для этого вносятся дополнения в локальные акты организации (коллективный договор, положение об оплате труда, учебный план, тарификацию и др.) по созданию группы для занятий с обучающимися с ограниченными возможностями здоровья на базе коррекционной школы и установлению компенсационной выплаты в размере 15% за время занятий в группе с обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (п. 8.3.4. Положения об оплате труда работников государственных учреждений образования РБ, утвержденного постановлением Правительства РБ от 27 октября 2008 г. № 374).

В коллективном договоре, Положении об оплате труда образовательной организации предусматриваются повышающий коэффициент в размере 0,3 за фактическую нагрузку (ежемесячный) в течение 3-х лет со дня заключения трудового договора молодым специалистам — педагогическим работникам, впервые приступившим к работе после окончания образовательных организаций высшего образования, профессиональных образовательных организаций и единовременная стимулирующая выплата в размере «от одной до 4-х ставок заработной платы». Условия, порядок, конкретный размер единовременной стимулирующей выплаты определяются коллективным договором, положением об оплате труда вашей образовательной организации. Если молодой педагог соответствует требуемым условиям (устройство на работу в год окончания учебного заведения, наличие учебной нагрузки не менее одной тарифной ставки), то работодатель обязан выплатить ему единовременную стимулирующую выплату как молодому специалисту за счет фонда оплаты труда педагогических работников образовательной организации. Установление педагогическому работнику единовременной стимулирующей выплаты не предполагает заключения с ним каких-либо дополнительных договоров и оформления обязательств. Для бухгалтерии издается приказ руководителя, заявление от молодого специалиста не требуется.

За время нахождения педагога в длительном отпуске сроком до одного года заработная плата, в том числе стимулирующие выплаты, ему не начисляются, соответственно, не выплачиваются за счет бюджетных средств организации. Однако, работодатель самостоятельно разрабатывает систему стимулирования труда (ст. 135 ТК РФ), в том числе, определяет условия, порядок, размер стимулирующих выплат в своих локальных актах организации (коллективном договоре, положении об оплате труда, положении о стимулирующих выплатах). Если в локальных актах организации будут предусмотрены стимулирующие выплаты педагогу, находящемуся в длительном отпуске сроком до одного года, по результатам работы за предыдущий учебный год или др., то их выплата возможна за счет средств, полученных организацией от приносящей доход деятельности.

Постановлением Правительства РБ от 27.10.2008 №374 определено, что педагогическим работникам в образовательных учреждениях, работающим в специальных (коррекционных) классах (группах) для обучающихся (воспитанников) с ограниченными возможностями здоровья, устанавливается компенсационные выплаты 15%.

Аналогичные компенсационные выплаты (15%) устанавливаются также работникам детского сада компенсирующего вида, реализующего основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах компенсирующей направленности с приоритетным осуществлением деятельности по квалификационной коррекции недостатков в физическом (или) психическом развитии одной и более категории детей с ограниченными возможностями здоровья.

В обоих случаях компенсационная выплата устанавливается за фактическое время работы в данных группах. Нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы педагогических работников устанавливаются в астрономических часах, независимо от продолжительности занятий, то есть в данном случае за 2 часа в неделю (п. 2 примечания к приложению №1 приказа Министерства образования и науки РФ от 22 декабря 2014 г. №1601). Фактически оплачиваются не минуты, а факт проведения учебного занятия с воспитанниками.

Обращаем внимание, что фактический объем учебной нагрузки в коррекционной группе должен быть определен в трудовом договоре педагогического работника.