Цена справедливости. Дела о потерянном стаже выигрывают профсоюзные юристы
Более 73 лет педагогического стажа отсудили члены профсоюза в 2023 году у Социального фонда при поддержке Башкирской республиканской организации Общероссийского Профсоюза образования. Экономическая эффективность данной работы составила около 16 миллионов рублей. Этот показатель складывается из суммы пенсии, которую работники получат, выйдя раньше на заслуженный отдых, и экономии на услугах адвокатов.
— Защита интересов членов профсоюза в судах по-прежнему остается одним из приоритетных направлений нашей работы, — отмечает главный правовой инспектор труда Башкирского рескома профсоюза Станислав Яруллин. — Работники активно отстаивают свои пенсионные права в судах, а также используют механизм обжалования решений Социального фонда в вышестоящие органы.
В 2023 году главный правовой инспектор труда рескома профсоюза подготовил свыше 150 исковых заявлений, апелляционных, кассационных и административных жалоб, принял участие в 12 судебных заседаниях. Помощь оказывалась не только в делах о назначении пенсии, но и в делах об отнесении педагогов к категории граждан предпенсионного возраста.
Республиканской организации профсоюза удалось сохранить судебную практику по включению в стаж республиканских праздничных дней: Курбан-байрам, Ураза-байрам, День республики. Нарабатывается положительная судебная практика и по другим вопросам: курсы повышения квалификации, командировки; учебные отпуска; работа с неполной учебной нагрузкой в сельской школе; отсутствие кода льготной профессии и др.
Вот типичный пример: в реском обратилась член профсоюза из Уфы, которой Социальный фонд отказал в досрочной пенсии из-за отсутствия сведений о педагогической деятельности — кода льготной профессии.
Причин, когда льготный код не проставляется, может быть множество, — отмечает Станислав Яруллин. — Однако отсутствие кода, если педагог фактически работал, не может служить основанием для ущемления его пенсионных прав. Часто под этой формулировкой специалисты Социального фонда прячут периоды учебных отпусков, курсов и дней командировок. В данном конкретном случае решением Кировского районного суда Уфы работнице было засчитано в стаж 10 месяцев работы.
Вот другой пример. Специалисты Социального фонда почему-то считают, что учитель, работающий исключительно с болеющими детьми на дому, не имеет права на досрочную пенсию. Однако с данной позицией не согласны профсоюзные юристы. Поэтому, когда с подобной проблемой в реском обратился член профсоюза из Караидельского района, было решено идти за справедливостью в суд.
В итоге решением межрайонного суда периоды работы учителем и дни республиканских праздников были засчитаны в педагогический стаж. «Обучение учеников на дому является выполнением истцом работы учителя при организации домашнего обучения, никаких исключений в плане пенсионного обеспечения для учителей, работающих с детьми на дому, не имелось, — отмечается, в частности, в решении суда. — Следовательно, работа истца учителем в спорные периоды подлежит зачету в стаж педагогической работы в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости». Судом в льготный и общий страховой стаж работника засчитано полтора года работы.
Также встречаются решения Социального фонда, когда учителям отказывают в выслуге без занятия полной ставки. Хотя при назначении досрочной пенсии некоторые педагоги имеют особые условия при подсчете льготного стажа. Так, работа в должности учителя начальных классов школ, в том числе лицеев, включается в льготный стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
В прошлом году члену профсоюза из Дуванского района Салаватский межрайонный суд РБ засчитал в специальный стаж период работы учителем начальных классов с учебной нагрузкой менее 18 часов, а также дни республиканских праздников. Всего было засчитано почти полтора года работы.
— Судебная форма защиты пенсионных прав работников образования действительно является одним из самых эффективных и результативных способов правовой защиты, так как позволяет наиболее полно защитить нарушенное право конкретного работника и обеспечивает справедливость в решении спорных вопросов, — говорит Станислав Яруллин. — Вместе с тем стоит отметить, что обращение в суд не всегда является первым шагом в решении проблемы. В некоторых случаях административные или досудебные способы защиты могут быть более эффективными и быстрыми. Например, направление административных жалоб в вышестоящий орган на решения отделений Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан иногда позволяет решить проблему без необходимости обращаться в суд. В прошлом году было подготовлено девять подобных жалоб, и все они были рассмотрены положительно.
Добавим, что не по всем вопросам сформирована устойчивая положительная судебная практика. Например, работа в таких должностях, как «педагог-психолог», «социальный педагог», «лаборант», «старший пионервожатый с одновременным ведением учебной нагрузки», работа в период производственной практики уже не дает стопроцентной гарантии на успех в суде. Актуальная судебная практика свидетельствует о том, что тарификация и приказы о распределении учебной нагрузки не являются достаточными доказательствами — с работником должен быть оформлен трудовой договор по должности «учитель».
Артур СУНАГАТУЛЛИН,